Газета «Тихоокеанская звезда», №96 – 28 мая 2018 года.
-На конференции АСДГ «Роль представительных органов местного самоуправления в решении проблем муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока» я делился опытом работы территориальных депутатских групп в городе Хабаровске,- рассказывает депутат по избирательному округу №9, первый проректор Дальневосточного государственного университета путей сообщения Андрей Ганус.
- Территориальную депутатскую группу Железнодорожного района я возглавляю недавно, с декабря 2017 года, приняв эстафету от депутата Романа Синюкова и продолжая развивать начатое коллегой.
Исторически некую аналогию с современными депутатскими группами можно найти еще в советском прошлом. Была тогда практика, когда создавались депутатские объединения на территории микрорайона, по улицам, кварталам. Большое распространение в то время получили так называемые «депутатские посты». Они устанавливались, например, на строительстве школ, клубов, коммунально-бытовых учреждений - это был такой общественный способ контроля, чтобы не допустить срыва планов строительства, добиться сдачи объектов в срок. Основная идея, которая объединяет этот исторический опыт с современностью,- общая работа на благо и развитие района.
Основанием для создания территориальных депутатских групп в нашем городе является Регламент Хабаровской городской думы. В 2015 году в регламент была внесена статья 12-2 «Территориальные депутатские группы». Их целью является изучение проблем и потребностей городского округа «Город Хабаровск», принятие мер для решения вопросов по обращениям избирателей, выстраивание совместно с администрацией районов путей решения проблемных вопросов. Задача - выработка единой позиции по решению приоритетных вопросов территории.
Территориальные депутатские группы создаются по принципу территориальной принадлежности избирательного округа каждого депутата к соответствующему избирательному округу города на период созыва Хабаровской городской думы.
Эти объединения имеют право изучать проблемы и потребности города, принимать меры для решения вопросов в пределах своих полномочий, вносить предложения в повестку дня заседания Хабаровской городской думы, предложения по проведению заседания и внеочередных заседаний думы и комитетов, заслушивать отчеты, инициировать депутатские слушания, взаимодействовать с депутатами Законодательной думы Хабаровского края по вопросам, затрагивающим интересы избирателей.
Таким образом, депутатская группа призвана, в первую очередь, обеспечить координацию работы городских и краевых депутатов с жителями района, координацию взаимодействия с администрацией района и города по вопросам благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, образования, социальных вопросов и других.
В нашу Территориальную депутатскую группу (ТДГ) Железнодорожного района входят девять депутатов Хабаровской городской думы, пять депутатов Законодательной думы Хабаровского края, заместитель мера, председатель комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом и его заместители. Для каждого депутата - а для тех, кто избран впервые, особенно - очень важно установить тесный контакт с коллегами, которые представляют интересы избирателей в законодательных органах. Ведь решать большинство проблем, воплощать в жизнь предложения избирателей сообща намного эффективнее.
Каждый депутат осведомлен о проблемах своих микрорайонов, о потребностях живущих там людей, но «в одиночку» сложно ориентироваться в том, что из задач, обозначенных твоими избирателями, является приоритетным с позиций районных и городских интересов. Еще совсем недавно депутаты дублировали друг друга, обращаясь к главе района по вопросу, который одинаково значим для всех его жителей. Сегодня этого легко избежать: собираясь группой, привлекая для обсуждения злободневных вопросов специалистов или представителей общественности, депутатская группа сообща определяет приоритеты. И хотя одновременно всех задач решить нельзя, мы, услышав и проанализировав доводы друг друга и наших избирателей, можем определить очередность при решении проблем. В свою очередь, у главы района появляются вопросы и предложения к депутатам.
Мы обмениваемся опытом друг с другом, делимся наработками. В здании администрации Железнодорожного района периодически проводится единый день приема граждан территориальной депутатской группой. В его рамках можно обсуждать и решать вопросы, которые выходят за пределы одного избирательного участка, а также получить консультацию или решить возникающие проблемы на месте. Участие в таком приеме депутатов Законодательной думы Хабаровского края позволяет решать вопросы, относящиеся к уровню субъекта Российской Федерации.
Все вместе мы участвуем в конкретных делах, проводимых в районе. Например, в посадке деревьев в скверах. Это уже добрая традиция - как и поздравления заслуженных ветеранов района с праздниками и юбилеями, новогодние подарки детям из малоимущих семей.
Применяется практика выездов по обращениям граждан на «место» - с целью разобраться в той или иной ситуации. Не так давно, например, наша территориальная депутатская группа с приглашением журналистов выезжала на химическое предприятие «Даль-ОХА». Причиной послужило обращение жительницы города в Хабаровскую городскую думу по поводу загрязнения предприятием окружающей воздушной среды опасными веществами. Выезд помог разобраться: предприятие использует химические вещества на законных основаниях, принимает необходимые меры защиты. Хотя, безусловно, контроль над развитием ситуации все же нужен.
Территориальная депутатская группа держит на контроле выполнение работ по благоустройству дворов, озеленению скверов, выполнение других «наказов» избирателей. На заседаниях обсуждаем планы и приоритеты в ремонте дорог района. Много общаемся с УК, ТСЖ и жителями: объясняем преимущества, которые дает участие в муниципальных грантах, которые позволяют благоустраивать дворы и весь район.
Такой подход к работе в районе имеет большое значение при формировании бюджета города. Объединившись в группу, мы четче понимаем, какие вопросы для нашего района нужно ставить во главу угла.